从强基到成才：教育政策下的城乡学子新机遇

（三）大数据在金融领域的使用效率和安全性逐步提高数据已成为第五大生产要素，从强成才城乡2024年是数据资产入表元年。

近几年我国商业银行设立了多种创新型信贷产品如技术提升支持贷款、基到教育大中型企业固定资产购置贷款、科创贷等。商业银行也通过发行具备定向用途的商业银行普通债，政策进而信贷支持小微企业或涉农主体经营。

近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，下的学新机即金融机构先向相关领域投放贷款，下的学新机再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。我们可将其理解为利用各类科技手段创新传统金融行业所提供的产品和服务，从强成才城乡提升效率并降低运营成本。据人民银行原行长易纲透露，基到教育截至2023年6月末，基到教育数字人民币交易额达1.8万亿元，数字人民币交易总量达9.5亿笔，流通的数字人民币已达165亿元，开通钱包1.2亿个。

养老目标基金是指以追求养老资产的长期稳健增值为目的，政策鼓励投资人长期持有，政策采用成熟的资产配置策略，合理控制投资组合波动风险，力争获得长期收益，设置封闭期或投资者最短持有期限，避免短期频繁申购赎回对基金投资策略及业绩产生影响，发展初期主要以FOF形式运作，分为目标日期型与目标风险型两类，我国目前的产品以目标风险型为主。2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、下的学新机绿色转型、下的学新机普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

2021年7月16日，从强成才城乡我国全国碳排放权市场正式启动上线交易，从强成才城乡当年碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.6亿元，年末CEA收盘价为54.2元/吨，较首日开盘价上涨13%。

11月8日，基到教育交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。存续的三农债总规模为1107.5亿元，政策共38只。

比如产业方面，下的学新机科技领域的专利保护、下的学新机重点产业发展规划，绿色领域的绿色标准体系建设、产业低碳转型进度，数字领域的数字化硬件及软件基础设施建设等均值得关注。普惠型涉农贷款，从强成才城乡去年底达12.59万亿元，同比增长20.34%。

（五）未来政策可能性探讨：基到教育直接融资为主、间接融资为辅首先，我们认为未来科创企业的直接融资仍有较大的增长空间。截至2023年末，政策我国制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中长期贷款增速达到34%，均显著高于10.6%的全部贷款增速。